Svensk postmarknad 2026

Sammanfattning

Se även kortversion av Svensk postmarknad 2026

Post- och telestyrelsen (PTS) har i uppdrag att analysera och beskriva postmarknadens utveckling samt bevaka att posttjänsterna svarar mot samhällets behov. Genom tillståndsvillkoren säkerställer PTS att det finns en posttjänst i hela landet som håller god kvalitet och möter samhällets behov.

Myndigheten har beslutat om nya tillståndsvillkor för Postnord som gäller från den 1 april 2025 till den 31 mars 2027. Beslutet innebär att Postnord ska tillhandahålla delar av den samhällsomfattande posttjänsten såsom posttjänster som är avsedda för att befordra skriftliga meddelanden som väger högst 2 kg. Beslutet grundas på att PTS konstaterat att paketmarknaden kännetecknas av god konkurrens i hela landet men att det finns vissa utsatta grupper, som till exempel befinner sig i digitalt utanförskap eller bor långt från ett utlämningsställe. I dessa särskilda fall ska Postnord fortsatt tillhandahålla posttjänster som är avsedda för att befordra varor med eller utan kommersiellt värde som väger högst 20 kg.

PTS var under 2024–2025 ordförande för The European Regulators Group for Postal Services (ERGP) och har arbetat tillsammans med andra tillsynsmyndigheter med en översyn av postdirektivet, som till stor del ligger till grund för den svenska postlagstiftningen. Under 2025 har PTS lett arbetet i organisationen där fokus har varit att ta fram förslag på hur den framtida europeiska postregleringen ska utformas och samtidigt motivera Europeiska kommissionen att inleda en översyn av den föråldrade europeiska postregleringen. En sådan översyn inleddes 2025 genom publiceringen av en inbjudan att lämna synpunkter om en ny EU-lag om leveranser. Europeiska kommissionen avser att lämna ett förslag på ny reglering i slutet av 2026.

Under 2025 distribuerades ca 964 miljoner brevförsändelser på den svenska brevmarknaden, varav 894 miljoner försändelser (93 procent) var traditionella brev och 71 miljoner var paketbrev. Den totala omsättningen på marknaden uppgick till 8,0 miljarder kronor, varav traditionella brev stod för 5,9 miljarder kronor och paketbreven för 2,1 miljarder kronor. Jämfört med föregående år så har det totala antalet brevförsändelser minskat både i termer av volym (-8 procent) och omsättning (-1 procent). Totalsiffrorna döljer det faktum att medan traditionella brev har minskat (-9 procent i termer av volym och -4 procent i omsättning), har paketbreven ökat både i termer av volym (7 procent) och omsättning (9 procent).

Postnord är fortfarande den största aktören på marknaden för traditionella brev och hade under 2025 en marknadsandel på 70–75 procent (i termer av volym). Postnordsstörsta konkurrent är Citymail, som under året hade en marknadsandel på 25–30 procent. Därefter följer tidningsdistributörer (Early Bird), vilka sammanlagt hade en marknadsandel på 1–5 procent. Därutöver finns åtta lokala aktörer som både enskilt och sammanlagt har en marknadsandel på mindre än 1 procent. Jämfört med föregående år har Postnord tappat en procentenhet (i termer av volym), medan Citymail har stärkt sin ställning med en procentenhet. Övriga aktörers marknadsandelar är mer eller mindre oförändrade med en förändring på mindre än en procentenhet. PTS kan konstatera att marknaden för traditionella brev fortfarande är en mycket högt koncentrerad marknad. Detta gäller särskilt vissa delsegment, som till exempel rikstäckande brev, där Postnord i praktiken är den enda aktören.

PTS genomför regelbundet undersökningar av användarnas behov av posttjänster. Enligt PTS undersökningar av användarnas behov bör fokus ligga på att säkerställa en stabil och tillförlitlig, om än något långsammare, postgång för de brev som inte kan digitaliseras. PTS delar regeringens bedömning att befordringstidskravet för inrikes brev behöver ändras i kombination med fortsatta insatser för digital inkludering. PTS ser positivt på regeringens förslag till ändring av befordringstidskravet utifrån användarnas ändrade behov och en framtidssäkrad samhällsomfattande posttjänst av god kvalitet i hela landet.

En viktig del i kvalitetsuppföljningen på postmarknaden är mätningen av hur stor andel av enstaka inrikes brev som levereras i tid enligt de bestämmelser som anges i 6 § postförordningen. Befordringstidskravet innebär att minst 95 procent av de inrikes brev som har lämnats in för tvådagarsbefordran före angiven senaste inlämningstid ska ha delats ut inom två påföljande arbetsdagar, oavsett var i landet breven har lämnats in. Postnord uppnådde inte befordringstidskravet 2025 utan resultatet blev 94,4 procent (94,9 procent för 2024). En bidragande orsak till försämringen var att Postnord i september 2025 avvecklade postflygen. PTS har inlett tillsyn för att undersöka vilka åtgärder Postnord vidtar för att kravet ska uppfyllas framöver.