Internationell inhämtning av elektroniska bevis

E-bevisregelverken är:

1. förordning om europeiska utlämnandeorder och bevarandeorder för elektroniska bevis i straffrättsliga förfaranden, e-bevisförordningen, som träder i kraft den 18 augusti 2026. 
2. Lag (2026:966) om utsedda verksamhetsställen och rättsliga ombud för inhämtning av elektroniska bevis. Lagen baseras på e-bevisdirektivet. 

Läs mer om lagen och Sveriges genomförande av e-bevisregelverken i propositionen på regeringens webbplats: Effektivare gränsöverskridande inhämtning av elektroniska bevis - Regeringen.se

Europeisk utlämnandeorder och europeisk bevarandeorder

Regelverken innebär två utredningsmöjligheter för brottsbekämpande myndigheter.

• Europeisk utlämnandeorder: ger möjlighet att begära att e-bevis utlämnas. Uppgifter ska lämnas ut inom 10 dagar eller, i nödsituationer, inom 8 timmar.
• Europeisk bevarandeorder: ger möjlighet att begära att e-bevis lagras under en viss period. Uppgifterna ska bevaras i åtminstone 60 dagar.

Vilka tjänsteleverantörer omfattas?

Reglerna omfattar tjänsteleverantörer som tillhandahåller en eller flera av följande kategorier av tjänster i EU.

• Elektroniska kommunikationstjänster: exempelvis meddelande-, video-, samtal- och bredbandstjänster.
• Tjänster för internetdomännamn och IP-numrering: exempelvis tjänster för att lösa domännamnsfrågor inkluderat proxytjänster och tillhandahållare av teknisk infrastruktur för internet.
• Kommunikations-, lagrings- och databehandlingstjänster: exempelvis tjänster via onlineportaler, moln- och hostingtjänster och onlinespel förutsatt att tjänsterna inkluderar en kommunikationsfunktion eller en funktion där användaren har möjlighet att lagra data.

Kraven gäller inte för finansiella tjänster och tjänsteleverantörer som enbart är etablerade i ett land och endast erbjuder tjänster i det landet.

Tjänsteleverantörers skyldigheter

En tjänsteleverantör som omfattas av regelverken ska utse minst ett utlämningsställe inom EU för mottagande av utlämnande- och bevarandeordrar. Beroende på var tjänsteleverantören är etablerad ska antingen ett utsett verksamhetsställe eller ett rättsligt ombud utses enligt nedan.

Utsett verksamhetsställe: För tjänsteleverantörer som är etablerade i Sverige.

Rättsligt ombud: För tjänsteleverantörer som är etablerade utanför EU eller i Danmark och som erbjuder sina tjänster i Sverige.

En tjänsteleverantör kan själv välja var den utser utlämningsställe så länge det sker i medlemsstater där tjänsteleverantören är etablerad (utsett verksamhetsställe) eller erbjuder sina tjänster (rättsligt ombud). Är verksamheten inte etablerad i Sverige men i en annan EU-medlemsstat ska anmälan göras där.

På sidan om att arbeta praktiskt med e-bevis finns information om vad tjänsteleverantörer måste göra för att uppfylla kraven i e-bevisregelverken.

PTS information om att arbeta praktiskt med e-bevis

Tillräckliga resurser och befogenheter

Tjänsteleverantörer ska ge sina utlämningsställen tillräckliga resurser och befogenheter för att kunna ta emot förfrågningar och lämna ut eller bevara e-bevis. Det är tjänsteleverantörens ansvar att säkerställa att utlämningsstället har organisatoriska, tekniska och ekonomiska resurser för att uppfylla kraven i e-bevisförordningen.

Vilka uppgifter ska lämnas ut?

Tre kategorier av data omfattas av e-bevisregelverken och kan begäras utlämnade eller bevarade:

• Abonnentuppgifter (vem som använder en tjänst).
• Trafikuppgifter (hur, när och var tjänsten används).
• Innehållsdata (vad som har kommunicerats eller lagrats).

Ersättning

En tjänsteleverantör kan begära ersättning för kostnader från den myndighet som har skickat begäran om uppgifter. Ersättning utgår i enlighet med de nationella regler om ersättning som gäller i det land som begär uppgifterna.

Enligt svensk rätt kan tjänsteleverantörer som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst, som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst, begära ersättning när de har fått en förfrågan från en svensk myndighet.

Vad händer om reglerna inte följs?

PTS är centralmyndighet vilket innebär att vi ska kontrollera efterlevnad av reglerna i lagen för utsedda verksamhetsställen och rättsliga ombud för inhämtning av elektroniska bevis. PTS har möjlighet att ingripa mot tjänsteleverantörer som inte uppfyller kraven bland annat genom att utfärda föreläggande eller ta ut en sanktionsavgift.

• Åklagarmyndigheten är verkställande myndighet och kan besluta om verkställighet av europeiska utlämnande- och bevarandeordrar.
• Åklagarmyndigheten har tillsynsansvar över e-bevisförordningen och ska säkerställa att utlämningsställen lämnar ut och bevarar e-bevis.
• Åklagarmyndigheten kan ingripa genom att ta ut sanktionsavgift om ett utlämningsställe inte utlämnar eller bevarar uppgifter enligt e-bevisförordningen.

Viktiga datum

1 juli 2026

• Ikraftträdande av lagen om utsedda verksamhetsställen och rättsliga ombud för inhämtning av elektroniska bevis.
• Anmälan öppen för tjänsteleverantörer att anmäla sig och utse utlämningsställen.

18 augusti 2026

• Ikraftträdande av e-bevisförordningen.

19 augusti 2026

• PTS kommer kunna kontrollera att tjänsteleverantörer följer lagen om utsedda verksamhetsställen och rättsliga ombud för inhämtning av elektroniska bevis.

Hösten 2026

• PTS kommer få mandat att granska och godkänna eller neka anmälningar.
• Tjänsteleverantörer kan ansluta sig efter godkänd anmälan. 

Kontaktinformation

I Sverige har PTS, Åklagarmyndigheten och Försäkringskassan olika ansvarsområden.

Kontakta PTS på e-evidence@pts.se för frågor kopplade till:

• anmälan
• tjänsteleverantörer, utsedda verksamhetsställen eller rättsliga ombud.

Kontakta Försäkringskassan för tekniska frågor kopplade till IT-miljöer.