Nyheten publicerades 2024-09-26 Säkerhet och integritet
Tydligare normering viktig för effektiv tillsyn inom säkerhetsskydd
Två områden skapar utmaningar i tillsynsarbetet inom säkerhetsskydd och skulle behöva tydligare normering. Det gäller bedömning av skyddsvärde samt systemet med säkerhetsprövning kontra säkerhetsklarering. Det skriver PTS i sin redovisning till regeringen av myndighetens tillsyn inom säkerhetsskyddsområdet under perioden 1 januari 2021 till 31 december 2023.
Svårt att bedöma skyddsvärde
PTS har i sin tillsyn konstaterat att verksamhetsutövare har svårt att beskriva vilken skada för Sveriges säkerhet som kan uppstå vid antagonistiska handlingar mot deras verksamhet samt hur allvarliga konsekvenserna är. PTS erfarenhet är också att verksamhetsutövare som lyder under flera tillsynsmyndigheter ibland får motstridiga signaler om sin bedömning av den egna verksamhetens betydelse för Sveriges säkerhet.
Otydligheten speglas också i de tillsynsärenden då myndigheter beslutat om sanktionsavgifter, där myndigheternas och domstolarnas bedömningar av sanktionsavgifters storlek markant skiljer sig åt.
PTS anser att det behövs en tydligare gemensam normering när det gäller bedömning av nationella skadekonsekvenser.
Otydligheter om säkerhetsprövning kontra säkerhetsklarering
PTS har också noterat att verksamhetsutövare och myndigheter i vissa fall agerar som att Sverige har ett system för säkerhetsklarering av personer som deltar i säkerhetskänslig verksamhet.
Det svenska systemet med säkerhetsprövning är kopplad till den befattning den prövade har och de uppgifter den prövade får tillgång till. Säkerhetsklarering, som snarare är kopplad till en person, har aktualiserats i och med det svenska Nato-medlemskapet, där en typ av säkerhetsklarering tillämpas.
De två tillsynsärenden där PTS beslutat om sanktionsavgifter rör just brister inom personalsäkerhet, där verksamhetsutövarna agerat som om Sverige har ett system med säkerhetsklarering.
PTS anser att tillsynsmyndigheterna under ledning av samordningsmyndigheterna bör ensa sin hantering och bedömning av säkerhetsprövningar.
Sexton tillsynsärenden under perioden
PTS redovisar också i rapporten att myndigheten genomfört 16 stycken tillsynsärenden där samtliga är avslutade. Två ärenden har lett till beslut om sanktionsavgift. Dessa ärenden är överklagade och ej avgjorda i domstol.
Mer information
Läs mer om vårt arbete med säkerhetsskydd på vår webbplats.