PTS skickar förslag om ny reglering av fibernät för enfamiljshus till EU-kommissionen

Post- och telestyrelsen (PTS) har idag skickat sitt förslag till reglering av bredbandsnät som ansluter enfamiljshus till EU-kommissionen för granskning. Förslaget omfattar 63 nätägare, och PTS har därför anmält 63 utkast till beslut.

– Det finns konkurrensproblem på marknaden för bredbandstjänster via fiber till villor. PTS finner bland annat att mobilt bredband, trots att det för en del slutanvändare kan vara ett alternativ till fiberbredand, inte utgör ett tillräckligt konkurrenstryck för att hålla nere priserna på fiberbredband. Regleringen syftar till att öka möjligheterna för effektiv konkurrens till nytta för slutanvändare. PTS går nu därför vidare med sitt förslag till reglering genom att notifiera förslaget till kommissionen, säger Johan Holgersson, chef PTS avdelning för marknadsreglering.

PTS analys av marknaden för lokalt tillträde (marknad 1) återupptogs i mars 2020. Notifieringen har föregåtts av tre samråd med marknaden. Det senaste samrådet ägde rum under perioden 20 mars-29 april 2026.

PTS kommer att skicka utkast till individuella beslut till de 63 nätägare som PTS har identifierat som SMP-operatörer.

• PTS nya utkast till marknadsanalys, Bilaga 1.
• Lista över identifierade SMP-operatörer som PTS föreslår reglering för
• PTS bemötande av synpunkter och information om vilka huvudsakliga ändringar som gjorts i utkasten till individuella beslut och i marknadsanalysen

PTS marknadsanalys

PTS bedömningar i marknadsanalysen:

• Mobilt bredband ingår inte i samma relevanta produktmarknad som fiber och kabel-tv och kommer inte att utöva ett tillräckligt konkurrenstryck för att under den kommande regleringsperioden ha en prisåterhållande effekt på priserna på fiberbredband.
• Varje nätägares samlade innehav av fiberaccessnät till flerfamiljshus respektive enfamiljshus utgör en egen relevant geografisk marknad.
• Det finns inget behov av att reglera fibernätägare på marknaderna för lokalt tillträde till flerfamiljshus. Det betyder att Telia ska avregleras på den marknaden.
• Nätägare med fler än 5 000 anslutningar till enfamiljshus bedöms ha betydande marknadsinflytande (SMP).
• Nätägare med färre än 5 000 anslutningar till enfamiljshus föreslås inte bli reglerade, eftersom reglering av så små nätägare skulle vara oproportionellt.  

PTS föreslår skyldigheter

Nätägare som PTS identifierar ha SMP ska få vissa skyldigheter. Dessa ska vara nödvändiga och proportionella. 

Skyldigheterna innebär att SMP-operatörerna ska tillhandahålla tillträde till sina accessnät och tillhörande faciliteter på icke-diskriminerande och transparenta villkor, och till rättvisa och rimliga priser.

Fortsatt process

Kommissionen har en månad på sig att antingen besluta att godkänna PTS förslag eller att meddela att de har allvarliga tvivel gällande PTS bedömningar och slutsatser. Om kommissionen har allvarliga tvivel inleds en så kallad fas 2 som är två månader. Kommissionen kan efter dessa två månader godkänna PTS förslag eller besluta att PTS inte får fatta beslut enligt förslaget (så kallat veto). När kommissionen har godkänt PTS förslag fattas slutliga beslut av PTS styrelse.